首頁交易信息招標(biāo)公告
本招標(biāo)項(xiàng)目察右中旗枳機(jī)渠至阿麻忽洞通自然村水泥路已由察哈爾右翼中旗發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于察右中旗枳機(jī)渠至阿麻忽洞通自然村水泥路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》中發(fā)改【2019】402號文件批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)資金來自專項(xiàng)扶貧資金，項(xiàng)目出資比例為100%。招標(biāo)人為察右中旗同步小康扶貧投資管理有限公司，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目施工進(jìn)行公開招標(biāo)，并對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。
2.1 項(xiàng)目概況
察右中旗枳機(jī)渠至阿麻忽洞通村公路，路線長9.785公里，路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2X1.0米，路面結(jié)構(gòu):20cm水泥混凝土路面+10cm天然砂礫找平層。
2.2 計(jì)劃工期
本項(xiàng)目計(jì)劃工期為415日歷天，計(jì)劃開工日期：2021年08月11日，計(jì)劃交工日期：2022年09月30日。
2.3 標(biāo)段劃分
本項(xiàng)目工程施工共劃分為 1 個標(biāo)段，具體標(biāo)段劃分情況見下表：
施工標(biāo)段 | 里程（公里） | 主要工程內(nèi)容 |
SG | 9.785 | 路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)等 |
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，并具備以下資格：
① 具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；
② 具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
③ 近五年內(nèi)（2016年06月01日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以交工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）至少完成過1項(xiàng)四級及以上公路類似業(yè)績并通過交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 投標(biāo)人資格要求詳見招標(biāo)公告附件。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
3.5 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.6 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.7 根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號文），對于資格審查時未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”的投標(biāo)人，按無效投標(biāo)處理。
4.1 烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務(wù)科技中心B區(qū)2#樓249房間，辦公時間為周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-18：00。聯(lián)系電話：0474-8182238。
4.2 招標(biāo)文件獲取時間：2021年07月09日至2021年07月30日北京時間下午 15:00前，逾期不予受理。
4.3 招標(biāo)文件獲取網(wǎng)址：烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（ www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
4.4 投標(biāo)人應(yīng)隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易中心建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)，在“查看答疑補(bǔ)遺”欄目中招標(biāo)人關(guān)于本次招標(biāo)相關(guān)答疑和補(bǔ)遺通知，招標(biāo)人不另行通知。
5.1 本項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法”。
5.2 本項(xiàng)目評標(biāo)辦法詳見公告附件。
6.1 工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
6.2 送交投標(biāo)文件前，投標(biāo)人需提供人民幣8萬元投標(biāo)保證金。
6.3 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2021年07月30日下午15時00分（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日14時30分至15時00分將投標(biāo)文件遞交至烏蘭察布市公共資源交易中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧新區(qū)察哈爾東街商務(wù)科技文化中心B區(qū)二號樓）。投標(biāo)人的投標(biāo)文件第一個信封及第二個信封同時遞交。
6.4 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
本次招標(biāo)公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）
內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.nmgztb.com.cn）
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（www.nmgggzyjy.gov.cn）
烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）
內(nèi)蒙古源熙項(xiàng)目管理有限公司（http://www.margery.cn）
監(jiān)督機(jī)構(gòu)：察哈爾右翼中旗發(fā)展和改革委員會
地 址：烏蘭察布市察哈爾右翼中旗科布爾鎮(zhèn)
電 話：0474-5690538
郵 編：013500
招 標(biāo) 人：察右中旗同步小康扶貧投資管理有限公司
地 址：內(nèi)蒙古察右中旗科布爾鎮(zhèn)察哈爾東街黨政大樓135室
郵 政 編 碼 ：013500
聯(lián) 系 人：閆建平
電 話：13847408285
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古源熙項(xiàng)目管理有限公司
地 址：呼和浩特市回民區(qū)新華西街明澤廣場A座13樓1302號
郵 政 編 碼 ：010010
聯(lián) 系 人：李娜 馬曉輝
電 話：0471-3240432
郵 箱：nmgyxxg@163.com
公告附件：
一、投標(biāo)人資格要求
附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
標(biāo)段編號 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
SG | 1、具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照； 2、具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)； 3、具有有效的安全生產(chǎn)許可證； 4、根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字﹝2011﹞114 號文）要求，資格審查時未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)” 的投標(biāo)人，將否決其投標(biāo)。 |
附錄 2 資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）
標(biāo)段編號 | 財(cái)務(wù)要求 |
SG | 近三年（2018 年度～2020 年度）財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)。提供 2018 年度～2020 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，新成立的企業(yè)提供成立至今的審計(jì)報(bào)告（以財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，投標(biāo)文件須附復(fù)印件） |
附錄 3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
標(biāo)段編號 | 業(yè) 績 要 求 |
SG | 近五年內(nèi)（2016年06月01日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以交工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）至少完成過1項(xiàng)四級及以上公路類似業(yè)績并通過交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。 |
注：業(yè)績必須為投標(biāo)人自身業(yè)績，即與投標(biāo)人有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，其業(yè)績均不能作為投標(biāo)人的業(yè)績。
附錄 4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
標(biāo)段編號 | 信譽(yù)要求 |
SG | 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （1）被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)； （2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； （3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單； （5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單； （6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
附錄5 資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和安全負(fù)責(zé)人最低要求）
標(biāo)段編號 | 人員 | 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
SG | 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 | 1 名 | 1、公路工程專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準(zhǔn)）； 2、持有公路工程專業(yè)二級建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，評標(biāo)時將在“中國建造師網(wǎng)或全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”上核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的不予認(rèn)定）； 3、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標(biāo)時將在《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢》中核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的將不予認(rèn)定）； 4、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)，退休人員無需提供社保繳費(fèi)證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）； 5、至少擔(dān)任過1項(xiàng)四級及以上公路工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理職務(wù)（注明：建造師初始注冊不適用本條款）。 | 無在崗項(xiàng) 目（指目前 未在其他 項(xiàng)目上任 職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。 |
項(xiàng) 目 總 工 | 1 名 | 1、公路工程專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準(zhǔn)）； 2、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的 B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標(biāo)時將在《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢》中核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的將不予認(rèn)定;） 3、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)，退休人員無需提供社保繳費(fèi)證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）； 4、至少擔(dān)任過1項(xiàng)四級及以上公路工程施工的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目副總工職務(wù)。 | ||
安 全 負(fù) 責(zé) 人 | 1 名 | 1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準(zhǔn)）； 2、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的C類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標(biāo)時將在《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢》中核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的將不予認(rèn)定）； 3、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)，退休人員無需提供社保繳費(fèi)證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）。 |
二、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法（雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法）
條款號 | 評審因素與標(biāo)準(zhǔn) | |
1 | 評標(biāo)方法 | （1）在 2020 年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果中信用等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資金金額較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （4）《接收投標(biāo)文件登記表》中遞交投標(biāo)文件時間較早的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、澄清文件編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)。 b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在授權(quán)委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之后； e．投標(biāo)文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)； f．投標(biāo)人提供的各類證照（指身份證、職稱證、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格 證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印件。所有復(fù)印件應(yīng)清晰可辨。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。 d .若投標(biāo)保證金采用投標(biāo)保函形式提交，提交的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求。 e.投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行了綁定。 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。授權(quán)委托書出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。法定代表人身份證明出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。 （6）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。投標(biāo)人如無分包計(jì)劃，應(yīng)按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”，且提供了符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11 款規(guī)定的資質(zhì)證書。 （7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價的內(nèi)容。 （9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 （10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （12）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 （13）投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號一致。 （14）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的投標(biāo)人名稱一致。第二個信封（報(bào)價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、澄清文件編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全， 符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報(bào)價或調(diào)價函中的報(bào)價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 （4）投標(biāo)報(bào)價或調(diào)價函中報(bào)價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報(bào)價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價一致。 （7）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 （8）投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號一致。 （9）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的投標(biāo)人名稱一致。 |
2.1.2 | 資格評審 標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證[1] 、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定； （3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； （4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定； （5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和安全負(fù)責(zé)人資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定； （7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。 （9）投標(biāo)人的資格符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項(xiàng)規(guī)定[2]。 |
條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||||
2.2.1 | 第一個信封評分分值構(gòu)成 （總分100分） | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）分值構(gòu)成： （1）施工組織設(shè)計(jì)，滿分 40 分； （2）主要人員，滿分 25 分； （3）技術(shù)能力，滿分 10 分； （4）履約信譽(yù)，滿分 15 分； （5）業(yè)績，滿分 10 分。 | |||||
2.2.3 | 第二個信封詳細(xì)評 審標(biāo)準(zhǔn) | 評標(biāo)價計(jì)算公式： 評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報(bào)價 | |||||
3.2.4 | 通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細(xì)評審。如不同投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分相同，前 3 名出現(xiàn)排名并列的情況,則排名在前 3 名的投標(biāo)人均通過詳細(xì)評審。 | |||||
評分因素與權(quán)重分值[3] | 評分標(biāo)準(zhǔn) | ||||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素 細(xì)分項(xiàng) | 分值 | |||
2.2.2(1) | 施工組織設(shè)計(jì) | 40分 | 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 5分 | 對總體施工組織布置及規(guī)劃等進(jìn)行評審，內(nèi)容完整的得3分，內(nèi)容全面并且合理可行的得 3-5分。 | ||
主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施 | 6分 | 對施工方案、方法與技術(shù)措施的科學(xué)性、合理性，與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合的緊密程度等進(jìn)行評審，內(nèi)容完整的得 3.6 分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得 3.6-6 分。 | |||||
工期保證體系及保證措施 | 6 分 | 對是否滿足工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得 3.6 分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6-6分。 | |||||
工程質(zhì)量管理體系及保證措施 |
6 分 | 對工程質(zhì)量是否滿足要求、質(zhì)量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6 分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6-6 分。 | |||||
安全生產(chǎn)保證體系及保證措施 |
6 分 | 對安全生產(chǎn)是否滿足要求、安全生產(chǎn)管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6-6 分。 | |||||
環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施 |
5 分 | 對環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3 分，內(nèi)容全面、合理可行的得 3-5 分。 | |||||
文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施 |
3 分 | 對文明施工、文物保護(hù)保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得 1.8 分，內(nèi)容全面、合理可行的得 1.8-3分。 | |||||
項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測與 防范，事故應(yīng)急預(yù)案 |
3 分 | 對項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面、合理可行的得 1.8-3分。 | |||||
2.2.2(2) | 主要人員 | 25 分 | 項(xiàng)目經(jīng)理 | 15 分 | 滿足附錄5資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和安全負(fù)責(zé)人最低要求）得 15分 | ||
項(xiàng)目總工 | 10分 | 滿足附錄 5資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和安全負(fù)責(zé)人最低要求）得 10分 | |||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技術(shù)能力 | 10 分 | 技術(shù)能力 | 10 分 | 本次招標(biāo)不考核此項(xiàng)內(nèi)容，投標(biāo)人均得10 分。 | |
履約信譽(yù) | 15 分 | 履約信譽(yù) | 15 分 | 滿足招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第1.4.4 條規(guī)定及附錄4資格審查條件（信譽(yù)最低要求）的，得15分。 | |||
業(yè)績 | 10 分 | 近5年完成的類似工程施工經(jīng)驗(yàn) | 10 分 | 滿足附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）得6分。 | |||
在滿足附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）基礎(chǔ)上，近五年（2016 年06月01日至投標(biāo)截止時間，以交工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）完成過1項(xiàng)單個合同四級及以上公路類似業(yè)績每有一項(xiàng)加2分，本項(xiàng)最高得4分。 | |||||||
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 第 3.6.1 項(xiàng)細(xì)化為： 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)： （1）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人失信信息進(jìn)行核實(shí)； （2）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人股東及出資詳細(xì)信息進(jìn)行核實(shí)； （3）“中國建造師網(wǎng)或全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”對投標(biāo)人提供的建造師注冊證書等信息進(jìn)行核實(shí)； （4）“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息公共查詢平臺”對投標(biāo)人提供的安全生產(chǎn)考核合格證書等信息進(jìn)行核實(shí)； 若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 | |||||||
1．評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2．評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計(jì)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3.評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.2第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計(jì)部分計(jì)算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計(jì)算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分C。
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。
3.2.5通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報(bào)價文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報(bào)價文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2[4]投標(biāo)報(bào)價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計(jì)不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報(bào)單價、合價或總額價減少了報(bào)價范圍，則漏報(bào)的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報(bào)價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報(bào)單價、合價或總額價增加了報(bào)價范圍，則從投標(biāo)報(bào)價中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價或工程子目報(bào)價中增加了報(bào)價范圍的部分報(bào)價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標(biāo)報(bào)價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計(jì)算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價，使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9評標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。
[1] 按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，不需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證。
[2] 本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字（2011）114 號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對投標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)。
[3] 各評分因素得分（主要人員、技術(shù)能力、履約信譽(yù)、業(yè)績除外）應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計(jì)算。
[4] 如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章"投標(biāo)人須知"第3.2.1項(xiàng)（2）目規(guī)定的由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標(biāo)委員會按照本章第3.4.2項(xiàng)和第3.4.3項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正。如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章"投標(biāo)人須知"第3.2.1項(xiàng)（1）目規(guī)定的投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.4.2項(xiàng)和第3.4.3項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正，第3.4.2項(xiàng)至第3.4.4項(xiàng)內(nèi)容不適用。
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