首頁交易信息招標(biāo)公告
本招標(biāo)項(xiàng)目察右中旗德太爐至煤土溝通自然村水泥路施工招標(biāo)已由察哈爾右翼中旗發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于察右中旗X570至西卜浪通自然村水泥路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》中發(fā)改【2021】40號文件批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)資金來自上級投資和地方配套，項(xiàng)目出資比例為100%。招標(biāo)人為察右中旗同步小康扶貧投資管理有限公司，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目施工進(jìn)行公開招標(biāo)，并對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。
2.1 項(xiàng)目概況
察右中旗德太爐至煤土溝通自然村水泥路，路線長2.294公里，路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2x1米，路面結(jié)構(gòu):20cm水泥混凝土面層+20cm砂礫墊層構(gòu)成。
2.2 計劃工期
本項(xiàng)目計劃工期為415日歷天，計劃開工日期：2021年08月11日，計劃交工日期：2022年09月30日。
2.3 標(biāo)段劃分
本項(xiàng)目工程施工共劃分為 1 個標(biāo)段，具體標(biāo)段劃分情況見下表：
施工標(biāo)段 | 里程（公里） | 主要工程內(nèi)容 |
SG | 2.294 | 路基、路面、涵洞、交通安全設(shè)施等 |
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，并具備以下資格：
① 具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；
② 具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
③ 近五年內(nèi)（2016年06月01日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以交工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）至少完成過1項(xiàng)四級及以上公路類似業(yè)績并通過交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 投標(biāo)人資格要求詳見招標(biāo)公告附件。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
3.5 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.6 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.7 根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號文），對于資格審查時未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”的投標(biāo)人，按無效投標(biāo)處理。
4.1 烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務(wù)科技中心B區(qū)2#樓249房間，辦公時間為周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-18：00。聯(lián)系電話：0474-8182238
4.2 招標(biāo)文件獲取時間：2021年07月09日至2021年07月30日北京時間下午15:00 前，逾期不予受理。
4.3 招標(biāo)文件獲取網(wǎng)址：烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（ www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
4.4 投標(biāo)人應(yīng)隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易中心建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)，在“查看答疑補(bǔ)遺”欄目中招標(biāo)人關(guān)于本次招標(biāo)相關(guān)答疑和補(bǔ)遺通知，招標(biāo)人不另行通知。
5.1 本項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法”。
5.2 本項(xiàng)目評標(biāo)辦法詳見公告附件。
6.1 工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
6.2 送交投標(biāo)文件前，投標(biāo)人需提供人民幣4萬元投標(biāo)保證金。
6.3 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2021年07月30日下午15時00分（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日14時30分至15時00分將投標(biāo)文件遞交至烏蘭察布市公共資源交易中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧新區(qū)察哈爾東街商務(wù)科技文化中心B區(qū)二號樓）。投標(biāo)人的投標(biāo)文件第一個信封及第二個信封同時遞交。
6.4 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
本次招標(biāo)公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）
內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.nmgztb.com.cn）
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（www.nmgggzyjy.gov.cn）
烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）
內(nèi)蒙古源熙項(xiàng)目管理有限公司（http://www.margery.cn）
監(jiān)督機(jī)構(gòu)：察哈爾右翼中旗發(fā)展和改革委員會
地 址：烏蘭察布市察哈爾右翼中旗科布爾鎮(zhèn)
電 話：0474-5690538
郵 編：013500
招 標(biāo) 人：察右中旗同步小康扶貧投資管理有限公司
地 址：內(nèi)蒙古察右中旗科布爾鎮(zhèn)察哈爾東街黨政大樓135室
郵 政 編 碼 ：013500
聯(lián) 系 人：閆建平
電 話：13847408285
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古源熙項(xiàng)目管理有限公司
地 址：呼和浩特市回民區(qū)新華西街明澤廣場A座13樓1302號
郵 政 編 碼：010010
聯(lián) 系 人：李娜 馬曉輝
電 話：0471-3240432
郵 箱：nmgyxxg@163.com
公告附件
一、投標(biāo)人資格要求
附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
標(biāo)段編號 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
SG | 1、具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照； 2、具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)； 3、具有有效的安全生產(chǎn)許可證； 4、根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字﹝2011﹞114 號文）要求，資格審查時未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)” 的投標(biāo)人，將否決其投標(biāo)。 |
附錄 2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
標(biāo)段編號 | 財務(wù)要求 |
SG | 近三年（2018 年度～2020 年度）財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)。提供 2018 年度～2020 年度財務(wù)審計報告，新成立的企業(yè)提供成立至今的審計報告（以財務(wù)審計報告為準(zhǔn)，投標(biāo)文件須附復(fù)印件） |
附錄 3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
標(biāo)段編號 | 業(yè) 績 要 求 |
SG | 近五年內(nèi)（2016年06月01日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以交工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）至少完成過1項(xiàng)四級及以上公路類似業(yè)績并通過交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收 |
注：業(yè)績必須為投標(biāo)人自身業(yè)績，即與投標(biāo)人有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，其業(yè)績均不能作為投標(biāo)人的業(yè)績。
附錄 4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
標(biāo)段編號 | 信譽(yù)要求 |
SG | 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （1）被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)； （2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； （3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單； （5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單； （6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
附錄5 資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工最低要求）
標(biāo)段編號 | 人員 | 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
SG | 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 | 1 名 | 1、公路工程專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準(zhǔn)）； 2、持有公路工程專業(yè)二級建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，評標(biāo)時將在“中國建造師網(wǎng)或全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺” 上核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的不予認(rèn)定）； 3、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標(biāo)時將在《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢》中核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的將不予認(rèn)定）； 4、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)，退休人員無需提供社保繳費(fèi)證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）； 5、至少擔(dān)任過1項(xiàng)四級及以上公路工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理職務(wù)（注明：建造師初始注冊不適用本條款）。 | 無在崗項(xiàng) 目（指目前 未在其他 項(xiàng)目上任 職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。 |
項(xiàng) 目 總 工 | 1 名 | 1、公路工程專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準(zhǔn)）； 2、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的 B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標(biāo)時將在《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢》中核實(shí)，核實(shí)無結(jié)果或無法核實(shí)或核實(shí)不符的將不予認(rèn)定;） 3、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)，退休人員無需提供社保繳費(fèi)證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）； 4、至少擔(dān)任過1項(xiàng)四級及以上公路工程施工的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目副總工職務(wù)。 |
二、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法（雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法）
條款號 | 評審因素與標(biāo)準(zhǔn) | |
1 | 評標(biāo)方法 | 評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）在 2020 年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果中信用等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資金金額較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （4）《接收投標(biāo)文件登記表》中遞交投標(biāo)文件時間較早的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、澄清文件編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)。 b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在授權(quán)委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之后； e．投標(biāo)文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)； f．投標(biāo)人提供的各類證照（指身份證、職稱證、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格 證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印件。所有復(fù)印件應(yīng)清晰可辨。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。 d .若投標(biāo)保證金采用投標(biāo)保函形式提交，提交的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求。 e.投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行了綁定。 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。授權(quán)委托書出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。法定代表人身份證明出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。 （6）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。投標(biāo)人如無分包計劃，應(yīng)按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”，且提供了符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11 款規(guī)定的資質(zhì)證書。 （7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 （10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （12）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 （13）投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號一致。 （14）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的投標(biāo)人名稱一致。第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、澄清文件編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全， 符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 （4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。 （7）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 （8）投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號一致。 （9）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的投標(biāo)人名稱一致。 |
2.1.2 | 資格評審 標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證[1] 、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定； （3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； （4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定； （5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定； （7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。 （9）投標(biāo)人的資格符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項(xiàng)規(guī)定[2]。 |
條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||||
2.2.1 | 第一個信封評分分值構(gòu)成 （總分100分） | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）分值構(gòu)成： （1）施工組織設(shè)計，滿分 40 分； （2）主要人員，滿分 25 分； （3）技術(shù)能力，滿分 10 分； （4）履約信譽(yù)，滿分 15 分； （5）業(yè)績，滿分 10 分。 | |||||
2.2.3 | 第二個信封詳細(xì)評 審標(biāo)準(zhǔn) | 評標(biāo)價計算公式： 評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價 | |||||
3.2.4 | 通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細(xì)評審。如不同投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分相同，前 3 名出現(xiàn)排名并列的情況,則排名在前 3 名的投標(biāo)人均通過詳細(xì)評審。 | |||||
評分因素與權(quán)重分值[3] | 評分標(biāo)準(zhǔn) | ||||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素 細(xì)分項(xiàng) | 分值 | |||
2.2.2(1) | 施工組織設(shè)計 | 40分 | 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 5分 | 對總體施工組織布置及規(guī)劃等進(jìn)行評審，內(nèi)容完整的得3分，內(nèi)容全面并且合理可行的得3-5分。 | ||
主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施 | 6分 | 對施工方案、方法與技術(shù)措施的科學(xué)性、合理性，與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合的緊密程度等進(jìn)行評審，內(nèi)容完整的得3.6分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得 3.6-6 分。 | |||||
工期保證體系及保證措施 | 6 分 | 對是否滿足工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6-6分。 | |||||
工程質(zhì)量管理體系及保證措施 |
6 分 | 對工程質(zhì)量是否滿足要求、質(zhì)量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6 分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6-6 分。 | |||||
安全生產(chǎn)保證體系及保證措施 |
6 分 | 對安全生產(chǎn)是否滿足要求、安全生產(chǎn)管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3.6分，內(nèi)容全面、合理可行的得3.6-6 分。 | |||||
環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施 |
5 分 | 對環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3 分，內(nèi)容全面、合理可行的得 3-5 分。 | |||||
文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施 |
3 分 | 對文明施工、文物保護(hù)保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得 1.8 分，內(nèi)容全面、合理可行的得 1.8-3分。 | |||||
項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測與 防范，事故應(yīng)急預(yù)案 |
3 分 | 對項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面、合理可行的得 1.8-3分。 | |||||
2.2.2(2) | 主要人員 | 25 分 | 項(xiàng)目經(jīng)理 | 15 分 | 滿足附錄5資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工最低要求）得 15分 | ||
項(xiàng)目總工 | 10分 | 滿足附錄5資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工最低要求）得 10分 | |||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技術(shù)能力 | 10 分 | 技術(shù)能力 | 10 分 | 本次招標(biāo)不考核此項(xiàng)內(nèi)容，投標(biāo)人均得10 分。 | |
履約信譽(yù) | 15 分 | 履約信譽(yù) | 15 分 | 滿足招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第1.4.4 條規(guī)定及附錄4資格審查條件（信譽(yù)最低要求）的，得15分。 | |||
業(yè)績 | 10 分 | 近5年完成的類似工程施工經(jīng)驗(yàn) | 10 分 | 滿足附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）得6分。 | |||
在滿足附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）基礎(chǔ)上，近五年（2016 年06月01日至投標(biāo)截止時間，以交工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）完成過1項(xiàng)單個合同四級及以上公路類似業(yè)績每有一項(xiàng)加4分，本項(xiàng)最高得4分。 | |||||||
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 第 3.6.1 項(xiàng)細(xì)化為： 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)： （1）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人失信信息進(jìn)行核實(shí)； （2）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人股東及出資詳細(xì)信息進(jìn)行核實(shí)； （3）“中國建造師網(wǎng)或全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”對投標(biāo)人提供的建造師注冊證書等信息進(jìn)行核實(shí)； （4）“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息公共查詢平臺”對投標(biāo)人提供的安全生產(chǎn)考核合格證書等信息進(jìn)行核實(shí)； 若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 | |||||||
1．評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2．評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3.評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.2第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。
3.2.5通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2[4]投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9評標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
[1] 按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，不需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證。
[2] 本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字（2011）114 號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對投標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)。
[3] 各評分因素得分（主要人員、技術(shù)能力、履約信譽(yù)、業(yè)績除外）應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。
[4] 如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.1項(xiàng)（2）目規(guī)定的由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標(biāo)委員會按照本章第3.4.2項(xiàng)和第3.4.3項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行修正。如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章"投標(biāo)人須知"第3.2.1項(xiàng)（1）目規(guī)定的投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.4.2項(xiàng)和第3.4.3項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，第3.4.2項(xiàng)至第3.4.4項(xiàng)內(nèi)容不適用。
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