第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法_(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委第2號(hào)令),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、地下公共設(shè)施及 附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的；或者勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于20萬元人民幣,但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。

第四條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。

自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理；組織貫徹國(guó)家工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策,并制定自治區(qū)的具體實(shí)施辦法；對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各盟市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作；在本行政區(qū)域組織實(shí)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作并負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的備案管理。

各級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施階段的事務(wù)性工作。

第五條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行備案制度。

招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力,并在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書15日前向建設(shè)行政主管部門備案,并提交下列材料:

（一）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的證明材料；

（二）專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng) 書 15 目前到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取并填寫勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)登記表。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（含公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) ) , 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門提交 招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況 , 包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查情況、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等 ；

（二）相關(guān)的文件材料,包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、技標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同。

第六條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的辦法。

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)或概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)并在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確招標(biāo)類型。

第七條實(shí)行建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批復(fù) ；

（二）具有城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）提供符合要求的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 ；

（四）充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書。

第八條 實(shí)行概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書批復(fù)或招標(biāo)人已取得土地使用證。

（二）具有城市規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖 ；

（三）項(xiàng)目處于可行性研究階段 , 需要多種構(gòu)思方案比選的,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件提出申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的 ；

（四）特、大型公共建筑工程和有一定社會(huì)影響力的建筑工程,招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人采取資格預(yù)審和進(jìn)行概念方案設(shè)計(jì),經(jīng)初步 評(píng)審后比選出三家以上合格候選人再進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。

第九條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（一）采用公開招標(biāo)方式的 , 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目以及國(guó)家和自治區(qū) 人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目（含裝飾裝修）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的 , 由招標(biāo)人直接向具有承擔(dān)該項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)能力的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 , 受邀單位應(yīng)有自治區(qū)境 內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)單位。

第十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,必須進(jìn)入自治區(qū)或投資主體所在盟(市）的建設(shè)工程項(xiàng)目交易中心開展招投標(biāo)活動(dòng)。

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 個(gè)工作日。

第十二條招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)工作 , 主要包括以下內(nèi)容 :

（一）編制招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件 ；

（二）發(fā)布招標(biāo)公告 , 進(jìn)行資格預(yù)審 , 發(fā)售或發(fā)放招標(biāo)文件；

（三）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑 ；

（四）在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件 , 并進(jìn)行保密編號(hào) ；

(五）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì) , 召開評(píng)標(biāo)會(huì)。

第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容 :

（一）投標(biāo)須 ；

（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款。

（三）項(xiàng)目說明書 , 包括資金來源情況 ；

（四）勘察設(shè)計(jì)范圍 , 對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求 ；

（五）勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 ；

（六）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式 , 對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ；

（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求 ；

（八）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) ；

（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；

（十）投標(biāo)有效期。

第十四條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的變更或者修改,應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前,書面通知所有的招標(biāo)文件收受人,并同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為:特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日,二級(jí)以下建筑工程不得少于 30日 , 進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的,不少于20日。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模以建設(shè)部建市 (2007J86 號(hào)文《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中劃分為準(zhǔn) ；建設(shè)項(xiàng)目勘察規(guī)模以建設(shè)(2001J22號(hào)文中"工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"劃分為準(zhǔn)。

第十六條 投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì) , 并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、人力資源、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足 招標(biāo)文件提出的要求。

自治區(qū)以外的勘察設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在收到中標(biāo)通知 書后三十日內(nèi)到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)。外 國(guó)企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)的,應(yīng)在參加投標(biāo)前,持建設(shè)單位對(duì)外國(guó)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)資格預(yù)審的證明材料到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑工程設(shè)計(jì)文件編 制深度規(guī)定或市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師簽章,加蓋企業(yè)公章。

第十八條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù) 為五人以上單數(shù) , 其中技術(shù)方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之 二（工程勘察招標(biāo)以勘察專業(yè)專家為主 ； 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以建筑及規(guī)劃專業(yè)專家為主 , 建筑專家不得少于 2 名 , 規(guī)劃專家不得少于 2 名 ；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以市政專業(yè)專家為主）。

投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第十九條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從設(shè)立的《內(nèi)蒙古自治區(qū)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁坊颉睹耸性u(píng)標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取。

第二十條投標(biāo)文件有下列情況之一的 , 應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：

（一）未按要求密封的 ；

（二）未加蓋投標(biāo)人公章 , 也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字 ；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ；

（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的 ；

（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo) , 未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的 ；

第二十一條投標(biāo)人有下列情況之一的,其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決 :

（一）未按招標(biāo)文件要求提供技標(biāo)保證金 ；

（二）與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià) , 或者與招標(biāo)人串通報(bào)價(jià)的 ；

（三）以他人名義投標(biāo) , 或者以其他方式弄虛作假的 ；

（四）以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 ；

（五）聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化 , 含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者預(yù)審不合格的法人或者其他組織 ；

（六)投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；

第二十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下,按照招標(biāo)文件的要求 , 對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià),確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)方案。

第二十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦 1-3 個(gè)中標(biāo)候選方案 , 并標(biāo)明排列順序。

招標(biāo)人也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。

第二十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) , 應(yīng)將預(yù)中標(biāo)人在《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)》上進(jìn)行公示。公示期為 5 個(gè)工作日。

第二十五條招標(biāo)人應(yīng)在公示期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知,將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人以及逐一返還未中標(biāo)的投標(biāo)文件。

投標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)方案的,應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意,并支付合理費(fèi)用。

評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十六條若中選方案設(shè)計(jì)的單位不承接下階段設(shè)計(jì)的 , 或者方案招標(biāo)（比選）時(shí)業(yè)主買斷方案 , 載明不進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)的 , 則按規(guī)定的發(fā)包方式,重新進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)承發(fā)包活動(dòng)。

第二十七條招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定,維護(hù)正常的價(jià)格秩序 , 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用不得低于國(guó)家最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條本規(guī)定由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自 2007 年 10 月 1 日起施行。