競爭性談判報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)容易出錯(cuò)的9個(gè)問題，你搞懂了嗎？

在采購實(shí)踐中，采用競爭性談判采購方式的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)往往最容易出現(xiàn)問題。這9個(gè)關(guān)于競爭性談判報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的問題，希望能為大家解惑！

打開這本書了解競爭性談判報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)容易出錯(cuò)的9類問題。

1.問：競爭性談判文件是否需要明確標(biāo)明項(xiàng)目預(yù)算金額？如果未標(biāo)最高限價(jià)，導(dǎo)致供應(yīng)商第一次報(bào)價(jià)全都超過預(yù)算金額，第二次報(bào)價(jià)有一家未超過預(yù)算金額，這樣算采購失敗嗎？

答：談判文件中應(yīng)當(dāng)公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額；除《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。

2.問：如果未標(biāo)最高限價(jià)，導(dǎo)致供應(yīng)商第一次報(bào)價(jià)全都超過預(yù)算金額，第二次報(bào)價(jià)有一家未超過預(yù)算金額，這樣算采購失敗嗎？

答：除《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。

3.問：競爭性談判采購貨物，可以進(jìn)行三次報(bào)價(jià)或多次報(bào)價(jià)嗎？

答：法律、法規(guī)并沒有對(duì)供應(yīng)商在談判過程中的報(bào)價(jià)輪數(shù)作出規(guī)定，而是由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在談判文件中事先約定或者由談判小組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況決定。但談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

4.問：在競爭性談判中，有四家參與響應(yīng)，資格審查都沒有問題，在進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)中，有三家沒有報(bào)價(jià)，提交了空白頁，只有一家進(jìn)行了報(bào)價(jià)，這家能否成交？

答：不可以。最終報(bào)價(jià)提供空白頁的供應(yīng)商應(yīng)作無效響應(yīng)處理。只有一家供應(yīng)商進(jìn)行了最終報(bào)價(jià)，完全滿足談判文件的供應(yīng)商不足3家。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。

5.問：競爭性談判中，第一次報(bào)價(jià)需要在“唱標(biāo)”時(shí)公開嗎？

答：不行。非招標(biāo)方式中并沒有類似公開招標(biāo)的開標(biāo)、唱標(biāo)環(huán)節(jié)。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

6.問：競爭性談判要求二次報(bào)價(jià)一定比一次報(bào)價(jià)低，合規(guī)嗎？

答：不合規(guī)。政府采購法律、法規(guī)并沒有規(guī)定：競爭性談判采購方式第一輪最低報(bào)價(jià)作為第二輪的最高限價(jià)，第二輪報(bào)價(jià)比第一輪報(bào)價(jià)必須下浮幾個(gè)點(diǎn)。采購人可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在競爭性談判文件中提出明確要求。

7.問：競爭性談判，供應(yīng)商可以自愿放棄二次報(bào)價(jià)嗎？

答：可以。采用競爭性談判采購方式的，供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判，供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)退還。

8.問：競爭性談判項(xiàng)目，第二次報(bào)價(jià)時(shí)供應(yīng)商報(bào)出0元，能接受嗎？

答：第二次報(bào)價(jià)是談判事項(xiàng)，不是最后報(bào)價(jià)，談判文件若有規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

9.問：競爭性談判一二輪報(bào)價(jià)需要公開嗎？

答：不可以公開。

法律依據(jù)

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）

第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：

（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

第二十七條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。

來源：采購學(xué)院